滨海县人民法院保障胜诉权益落到实处

退休老者 · 发表于 2024-5-9 15:11

用时最短服务最优兑现最实

——滨海县人民法院保障胜诉权益落到实处纪实

发布时间：[2024-5-9]

　　内外联动凝聚合力，善意文明灵活执行，利剑出鞘打击拒执……去年以来，滨海县人民法院紧紧围绕切实解决执行难工作目标，不断践行新理念、谋划新思路，提炼出“滨执有度”工作法，聚焦实现执行工作用时最短、服务最优、兑现最实，持续提升人民群众对执行工作的认可度、满意度。
　　温度+韧度，当好执行为民“知心人”
　　今年1月15日，最高人民法院院长张军在全国高级法院院长会议专题部署执行工作时强调，做实做好做优高质量执行工作，朝着切实解决执行难目标不断迈进。
　　滨海县法院始终坚持执行为民永远在路上，以更坚定的信心、更饱满的热情、更昂扬的斗志、更实际的行动，回应群众的殷切期盼，让人民群众时时感受到暖心、温心、安心。
　　该院精准发力、持续亮剑，聚焦追索农民工工资、抚养费、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件，加速兑现胜诉当事人合法权益，最大限度推动生效裁判执行到位。今年春节前夕，执行法官加班加点、主动出击，仅两周时间拘传47人、拘留15人，执行到位金额5567.1万元，以执行干警的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”。
　　“真的非常感谢！这下总算能给农民工兄弟们交代，大家都能过个安心年了！”今年春节前夕，山东某建设工程公司工作人员专程来到县法院，将两面鲜红的锦旗交到执行法官手中。
　　在了解到该公司所涉案件关乎大量农民工工资发放问题后，执行干警迅速组织双方进行和解，引导双方达成初步和解意向。但被执行企业始终未到法院签订和解协议。为帮助农民工尽早拿到工资回家过年，执行法官立即查控被执行人财产，并带队驱车数百公里前往山东济南，在当地银行网点对被执行人财产进行现场划拨。不久，标的款4986.8万元一次性划拨到申请执行人账户。
　　坚持“如我在执”，全面推行便民、利民执行服务。该院持续推进执行指挥中心“854”模式3.0版迭代升级，以查控财产为例，执行立案后，执行指挥中心24小时内便可发起网络查控，调查指令发出后5个工作日内便可完成线下的查询、查封、冻结、扣押等工作，大大简化了办案流程。同时不断创新资产处置方式，推行“直播卖货”“VR看房”，2023年以来开展网上拍卖456件次，成交金额2.296亿元，加速财产变现。
　　滨海县法院审慎使用强制措施这把“利剑”，面对抱有侥幸心理的被执行人，灵活采取“预拘留”措施，发出全市首份《拒执犯罪线索预移送立案侦查通知书》，促成被执行人认清拒执后果，有效保障申请执行人的合法权益。面对有能力履行而拒不执行法院判决、裁定的被执行人，则依法移送公安机关立案侦查，追究刑事责任。
　　开展打击拒执犯罪案件集中宣判活动，该院共对3起案件进行集中宣判，并组织一批被执行人旁听庭审，零距离感受拒执后果。

滨海法院执行法官正在对被执行人进行释法说理。冯磊摄

　　速度+亮度，做好优化营商“护航者”
　　滨海县法院充分发挥工作职能，激发市场主体活力、促进社会诚信建设，全力打造让企业“引得进、留得住、发展好”的优质营商环境。
　　如何更好地以执行促发展，滨海法院一直努力探索“最优解”。该院执行局持续开展“企业大走访”活动，组成多个小组走访辖区企业67家。以问题为导向，出台《关于充分发挥执行职能助企纾困暖企发展十条措施》，明确具体举措、时序进度，形成制度机制，扎实推进优化法治化营商环境提档升级。
　　2023年以来，滨海法院共计对535件涉企执行案件审慎适用强制措施，执行到位金额1.35亿元，有形有感有效推进营商环境建设。该院开展“亲商护企”涉企案件专项执行行动，联合盐城电视台进行线上全平台同步直播，共计10万余名网民线上见证行动。
　　秉持善意文明执行理念，该院通过“活封活扣”“放水养鱼”等灵活执行方式，助力305家企业摆脱“涉诉之困”。在一起建设工程合同纠纷中，该院执行干警了解到被执行企业经营环境整体好转，若正常经营有助于履行还款义务的实际情况后，选择采取“活查封”措施，不限制该公司正常生产经营，助力该公司成功融资1.4亿元，实现多方共赢的“蝶变效应”。
　　滨海县法院积极开展“优化法治化营商环境执行年”行动，一手重激励，一手严惩戒，围绕企业信用修复作出一系列积极探索。对自觉履行义务的企业，给予其《自动履行证明书》，提供授信融资支持等政策“红利”，共推动186家失信企业退出失信名单，删除失信记录240条，有效助力企业“造血再生”。该院一名执行干警获评全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进个人。
　　对于一些确实发展困难的“僵尸企业”，该院建立健全异常企业强制退出机制，推动经营不能的企业通过破产程序有序退出市场，推动闲置资产和落后产能得到有效盘活。近三年，该院共移送企业破产案件144件，受理129件，宣告破产114件。

　　深度+广度，奏响执行联动“交响曲”
　　在滨海县，攻坚执行难不是法院一家唱“独角戏”，而是多方力量齐抓共管的“大合唱”。
　　2023年以来，在滨海县委领导和县委政法委协调推动下，滨海县法院协同县公安局、县检察院、县司法局进一步深化执行联动机制，与20余家单位联合建立网络化、自动化执行查控体系，就信息查询、失信惩戒等建立长效机制，纵深构建综合治理执行难工作大格局。
　　2023年9月，滨海县法院会同公安机关强化执行联动，研究落实“执行+拘留”“执行+警格”等联合机制，破解查人找物难题。
　　在一起民间借贷纠纷案件中，申请执行人李某自行驻点蹲守，发现被执行人吴某后随即联系该院执行干警。执行干警迅速赶到现场，却遭到被执行人多名亲属阻碍执行。为保障执行工作顺利进行，执行干警遂向当地派出所请求协助执行，4名公安干警到场支援。在公安干警的配合下，执行干警顺利将被执行人及阻碍执行的亲属拘传至法院。
　　滨海县法院牢固树立全院“一盘棋”思想，不断强化“立审执”联动，打造“执源治理”新模式，实现以更低成本、更优路径保障当事人的诉讼权益。
　　该院将执行工作触角向前延伸到立案环节，在立案阶段尽可能完整收集当事人身份、住址和联系方式等信息，与审判和执行部门做好信息共享。在诉前、诉中阶段积极引导当事人进行财产保全，“告诉、提醒、督促”当事人及时、正当地行使诉讼权利，实现“以保促调”“以保促执”，提升诉前和诉中保全率，确保案件裁判后“有财可执”。今年第一季度，该院诉前保全案件6件，诉中保全案件463件。
　　织密审判流程“全覆盖”督促网，推动案件在进入执行程序前得到实质性履行。不断健全完善告知、预警前置机制，推行“执行通知程序前置”制度，在送达裁判文书的同时向负有履行裁判文书确定义务的当事人送达《执行义务告知书》，进一步告知其应按期履行生效法律文书确定的义务，积极引导当事人主动履行，自动履行率达23.81%。

　　力度+适度，打出执行规范“组合拳”
　　滨海县法院充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极打造特色支部党建品牌，坚持以主题党日、专题党课为依托，采取“集体学+自己学”的方式，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入执行工作，组织青年干警分享自己对“初心”和“使命”的认识理解和心得体会，以“如我在诉”的责任感办好每件执行案件。2023年以来，执行局举行集中学习18次，将教育学习成果转化为执行干警司法为民的行动自觉，真正做实“从政治上看、从法治上办”。
　　针对执行案件日益复杂，新情况、新问题层出不穷等实际情况，滨海县法院分析总结执行工作的新特点、新趋势，合理调配人员，现有24名在编执行干警，平均年龄33岁，年轻有活力、执行力强是该院执行局的工作特色。该院执行局坚持每周一集中学习，紧盯实务难点，轮流宣讲、聚智研讨，学习执行规范性文件、执行个案解析、执行信息化操作，为攻克难题注入充沛动力。
　　强化执行管理，推进提质增效。该院不断强化执行流程关键节点管理，在案件繁简分流的基础上，定人、定案、定时完成执行案件任务，严格执行公开、公正、透明。利用“周例会”“月通报”制度，对执行业务骨干进行精细化指导、现场讲解，促进关键指标和执行质效的双提升。今年第一季度，共受理执行案件1039件，执结386件，执结率达37.15%，执行到位金额8250万元。
　　该院秉承“规范执行行为、确保执行公正”理念，持续探索建立执行指挥中心集约化、模块化管理机制，不断细化执行指挥中心执行查控、财产保全、案款处理、执行异议等执行团队职责清单，研究制定模块化执行流程节点图，杜绝“一人包案到底”“团队包案到底”。定期开展“100-1=0”“如果我是当事人”等研讨活动，常态督查通报执行纪律、司法作风等方面问题，推动“三个规定”等铁规禁令落地见效，引领执行干警心有所守、身有所循、行有所止。

（作者：丁紫凌编辑：罗会清）